教育收费系统,推进教育收费工作的落实!
发布时间:2020-12-31 14:07 | 来源:教育收费服务平台
在中国,各类教育收费的情况是:
①小学和初级中学为实施义务教育的阶段,免收学费,各地根据实际情况适当收取杂费;非义务教育的高中阶段,收取杂费和学费。
②职业技术教育一般为中等教育,属非义务教育阶段,收费由地方物价部门制定,一般收取学费和杂费,其标准一般要略高于普通高中,但低于同类型大专院校学杂费平均标准,农林牧职工技术教育收费常适当减免。
③长期以来,中国普通高等学校学生一直实行免收学杂费制度。这种制度与中国现阶段的经济实力、社会发展以及改革要求不相适应。高等教育不属于义务教育范畴。适当收费是合理的。
④成人教育属高等教育,其收费标准由国家教育委员会提出,国家物价局审定。
现行的《义务教育法》明确规定,国家实行九年义务教育制度。实施义务教育,不收学费、杂费。并同时规定了义务教育经费的保障来源。但因为经济发展的不平衡,部分的教材费、作业本费以及校服费用等仍然需要个人负担,但收取费用学校要按规定在醒目位置设置固定公示牌(栏),主动接受学生、家长和社会的监督。凡未经公示的收费,学生有权拒交,已收的应退还给学生。违反规定收取费用,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
一、项目建设现状
1、教育乱收费存在腐败现象。现在学校的收费项目大多“巧立名目,变相收取”,利用开办特长班、补课班、兴趣班的机会,收取赞助费、捐资助学费、共建费等各种名目的费用,变相增加学生负担,牟取利益。另外近年学校很多收费由家委会代收,但家委会不是学校收费的“白手套”,是不正之风的帮凶,教育收费急需摆脱不正之风,尽快纳入科学规范的制度化管理轨道。
2、缺乏有效的教育收费解决方案。目前教育收费主要有三类,即行政性收费、服务性收费和代收费。其中行政性收费为中、高考的考试费、非义务教育学费等,这类费用直接向国家相关部门缴纳,通常对这类收费家长可以支持缴纳,教师能够及时收取;服务性费用是指学校为学生提供相关服务而收取的相关非盈利性的费用,如学校食堂提供用餐服务等,这类费用通常需要按月或不定期缴纳,而且是选择性收取,教师需要统计和催收,在无形中增加教师的工作量;代收费一直是令学校及教师最头疼的费用,如校服、学生奶此类费用,教师不仅需要统计及催缴,还会存在与家长之间关于代收费服务质量及价格问题的矛盾。
3、传统缴费不便捷、不精准、不高效。目前,大多数地方教育收费主要以家长排队交现金,老师人工对账为主要手段为主,个别学校使用银行网银转账,微信公众号等简单信息化方式进行收缴费。校园收费没有详细的缴费项目明细,学生转达什么费用,家长就缴纳相关费用,面对学校收费不明确现象敢怒不敢言,导致家校收费矛盾愈演愈烈。
4、教育行政部门监管困难。传统缴费存在监管盲区,一些学校绕过监管严格的开学时段,开学不收、期中收。开学时按规定收取各项费用,将一些乱收费项目放在期中或期末时收取。许多费用由学校自发收取,不进入相关账户,由于没有统一监管系统,不能够及时进行账目查询追踪,导致监管政策不能深入落实。
二、项目建设规划
(一)项目介绍
减少收费过程中可能出现的差错以及假钞等问题,方便统一管理。
该平台为SAAS模式,相关机构使用前需要在平台中进行注册认证,然后由收费机构管理员创建收费项目,经过机构审核后,学生家长等针对收费项目进行缴费。平台为学生家长提供缴费记录查询,为教育机构和平台之间提供对账、清算、结算功能,为平台与第三方支付渠道之间提供对账、结算和管理功能。该平台也为其他业务系统提供统一支付接口,屏蔽第三方支付渠道的差异。
(二)产品应用意义
1、教育收费系统规范收费,实现科技防腐
相较于其它只能满足个人主动的简单收付功能系统,阳光教育收费服务平台设有专门针对教育行业的深化应用,不仅可以通过平台追溯收费项目,而且增添了一键投诉功能,强化教育部门及外部监督,真正做到了扩大政务公开受众率、实现“科技防腐”。
教育收费系统在强化监督的同时还建设大数据运营中心,构建大数据智库,不仅能为科学决策和预判性分析提供服务,还能精准分析学生的费用支出方向,了解最真实的教育资金负担分布,为政府做扶持政策提供数据支撑。
2、教育收费系统专为教育收缴费量身打造的科学化一体平台
阳光教育收费服务平台可以解决学校内部各种收费项目的收费、退费、统计、查询、催缴等问题,使用统一的收费平台代替原来手工收费方式,可以减少教师及相关工作人员工作量,提高工作效率,减少收费过程中可能出现的差错以及假钞等问题,方便统一管理。
3、教育收费系统增强教育收费透明度,让家长明明白白缴费
家长通过平台即可查询完整的缴费数据及记录,真正做到动态监管和过程透明。若对于收费项目有疑义的,家长们也可以通过平台所提供的“一键投诉”向教育部门反映。同时,平台增添了自动通知、移动支付、订单管理等功能,充分实现让家长明明白白缴费。
4、教育收费系统明确收费项目,实现资金全方位监管
教育收费系统不仅将服务性收费、代收费与行政事业性收费每项费用建立专属模块,三项账目清晰可查。同时,平台还将教育监管部门、学校与服务企业之间的数据自动对接、自动效验,实现资金全方位监管。
三、产品功能说明
1.资金安全
教育收费系统所有缴费资金进入学校(教育局)指定银行账户,实现学校线上线下收费整合。
2.专属定制
教育收费系统可无缝对接已有教育平台;可定制提供教育收费大数据监管平台;提供贫困生数据核对等定制服务。
3.特色服务
教育收费系统国家非税收缴费平台对接,实现安全便捷收缴和缴费资金自动划转,确保缴费资金专款专用。提供学生自选订单、老师代缴、一键催缴、批量退费等特色服务。
4.灵活易用
教育收费系统适应性强,灵活度高,适用于各级教育机构、各类学校,培训机构及校园服务企业。操作简单,容易上手,即使年龄偏大不习惯电脑操作的老师,也能快速上手。
5.管理规范
收费类型源头控制,收缴费过程全程监管;缴费资金使用全程监督;收缴费信息开放透明。规范教育收费业务,实现阳光缴费。
6.便捷高效
家长随时随地查看缴费信息,足不出户完成缴费;学校收费效率大幅提高,极大减轻老师工作压力;平台自动对账,统计报表丰富多样,提高管理效率。
7.整合校园服务场景
平台除智能收费平台外,还可以帮助管理者及时了解、掌握学校/机构运行状况,解决校餐、校服、校车、学生奶、学平险等多种教育服务应用场景问题。
8.互动交流
平台将监管单位、学校与家庭、校园服务企业有机的结合在一起,实现“互联网+”模式,多方可保持及时沟通,在各自履行着各自应尽的义务和责任同时享受着各自应有的权利。
四、产品技术优势
1. 产品提供开放性功能
产品提供标准第三方接口,供产品与其他外界系统进行对接使用。
2. 产品提供数据功能
产品支持教育主管部门、学校、教师、家长以及校园服务企业对各类数据的采集、查询、统计、展示以及分析。
3.产品提供SAAS 服务,成本低,灵活性,保证安全性。
五、项目流程设计
行政性收费:
中小学行政性收费是指中、高考的考试费、非义务教育学费等,这类费用直接进入财政账户,严格执行收费资金“收支两条线”管理规定。
中小学服务性收费是指学校(包括义务教育学校、高中阶段学校、中等职业学校)在完成正常的教学任务外,为在校学生提供由学生或学生家长自愿选择的服务而收取的费用。服务性收费不属于行政事业性收费,不实行收支两条线管理,收入进入专户,由专人负责,由学校根据实际支出列支。
例如:伙食费
学校可向自愿在学校就餐学生收取伙食费。伙食费据实收取,不得营利,学生进餐必须坚持自愿原则,不得强制或采用更改作息时间、限制学生出入等手段变相强制学生在校就餐。食堂营利和结余部分必须全部退还给学生。
中小学代收费是指学校为方便学生在校学习和生活,在学生或学生家长自愿的前提下,为提供服务的单位代收代付的费用。代收费也不属于行政事业性收费,不实行收支两条线管理,收入由学校全部转交提供服务的单位,不得计入学校收入。
例如:
1、教辅材料费
教辅材料实行“一科一辅”制度,即中小学校任一学习阶段一个学科只向学生推荐一套教辅材料。教辅材料按照学生自愿选购的原则进行管理,不得强制学生购买,不得从中牟利。
2、校服费
中小学生校服实行统一招标采购,校服样式要保持持续性,两年后学生不要求更换的,学校不得强制更换。
六、项目实施策略
(一)企业投资建设平台,政府购买行政性收费及服务性收费模块服务,按区、用户、时间收取相关服务费用。
1、排他协议:政府与阳光教育收费服务平台合作具备排他性,平台确定为政府相关产品的唯一合作商。
2、政府发文:平台配合政府发文使用,增强使用权威性。
(二)企业投资建设平台,政府、教育监管部门、学校及家长免费使用代收费模块业务,平台向相关校园服务企业收取代收费模块服务运营费用。
多方共赢:企业投资、政府监管、平台运营、企业渠道,多方共赢,共同实现阳光教育收缴费。
七、项目渠道方案
(一)商务流程
1、双方本着“平等自愿、合作共赢”的原则,签订项目合作协议,制定合作流程,共同实施计划。
2、合作方需要完成项目落地事宜,与政府洽谈并签订合作协议,积极推动政府发文支持,保障与政府签订的协议期限为5年以上。我司提供项目评估方案,项目评审所需材料和前期人员跟进。
3、合作方与政府协议后,我司与合作方合资成立运营公司,我司以技术和运营入股,需持股51%以上,合作方以政府资源入股。
4、运营公司与银行进行洽谈融资,项目开始落地,行政性收费,服务性收费及代收费结合本地情况陆续开通,运营公司为教育局和学校提供行政性收费和服务性收费服务,代收费服务公司是根据学校后台自行配置。
5、运营公司中我司对项目的业务及技术支持
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